新住民發展基金培力工作坊現場筆記：委員真正在看的，不是你的文字，而是你有沒有看見人
很多補助計畫沒通過，不是因為文字不好。而是委員看不出來：你到底要服務誰？他們為什麼需要這個計畫？這件事為什麼值得被補助？你真的做得起來嗎？做完之後，能留下什麼成果？這篇文章整理自 9/11 高雄場的新住民發展基金培力研習，把我們在現場引導的方法，連同古錦松老師與李瑤理事長的第一手經驗，收斂成 4 個轉換步驟。
- 1找出你想服務的具體對象與真實需求計畫的起點不是活動，是人
- 2把對象與需求，轉成公共價值與改變結果公共性就是真實需求裡，對公共有價值的部分
- 3把公共價值，轉成可執行計畫人、時、地，要放進服務對象真實的生活條件
- 4把執行成果，轉成影響力累積成果要被記錄、被看見、被延伸
委員看不出來的五件事
很多補助計畫沒通過，不是因為文字不好。
而是委員看不出來：
最近一週，我們舉辦新住民發展基金培力工作坊。在現場，我看到很多人都想為新住民做點事。
看起來卡在不同地方。但底層其實很像：還沒把「想做的事」，轉換成「符合補助邏輯的計畫」。
例如：
「我們想辦一場端午節包粽子活動，分享新住民文化。」
這個想法很好。但它可能還不是一份值得被補助的計畫。
因為一份計畫真正要回答的，不是「我要辦什麼活動」。而是：
- 1這件事要服務誰？
- 2他們有什麼真實需求？
- 3這個需求為什麼具有公共價值？
- 4這件事要怎麼做，才真的可行？
- 5做完之後，成果要怎麼被留下來、被看見、被累積？
這些問題沒有想清楚，就算產出一份很漂亮的計畫書，也只是把不成熟的想法寫得比較完整。
一位做了 24 年的前輩，順序跟我們相反
上週五在高雄，有一位服務新住民家庭 24 年的受人尊敬的前輩，古錦松老師，在現場講了一句話：
用這個順序，他成功執行過很多計畫。而細細聽他分享的計畫成果，你會覺得他所做的事情，價值遠超過申請的金額。
從古錦松老師的分享裡，我聽到的不是寫計畫書技巧。而是一個邏輯思維的順序：
這也是服務設計的思維。也是這次我們在工作坊裡，引導大家做的事情。
目前已經完成兩場。兩場下來，我們真的陪參與者把原本零散的活動想法，推進成可以帶回去修改的提案初稿。
所以我把我們的方法，和古錦松老師、李瑤理事長的現場分享，整理成 4 個轉換步驟。如果你正在想新住民服務計畫，不管你現在是「還沒想法」、「已經有活動」，還是「有經驗但想深化」，都可以先用這 4 步跑一次。
第 1 步：找出你想服務的具體對象與真實需求
計畫的起點，不是活動。是人。
你想服務誰？你平常接觸到誰？你看到誰正在遇到困難？誰如果被支持，就有機會為家庭、社區或社會創造更多價值？
這個人不能太大。不能只寫：「新住民及其子女。」因為這樣看起來很正確，但太模糊。
你要看見的是更具體的人：
古錦松老師在現場講他的第一個計畫時，說得很簡單：
他以前做課輔，不是因為突然想辦一個課輔活動。而是因為他看見：媽媽三、四點要去工作。暑假和假日，孩子沒有人照顧。媽媽需要安心工作。孩子需要有人陪伴、吃早餐、吃午餐，也需要有人等到媽媽下班來接。
所以課輔班不是從活動長出來的。是從「孩子需要、媽媽需要」長出來的。
李瑤理事長分享多元文化工作坊時，也不是只看到「可以辦文化體驗」。她看到的是：有些新住民姐妹有很豐富的母國文化、生活經驗和家鄉故事。但平常要她們站到台上，成為真正的文化講師，其實沒有那麼容易。
所以團隊要先陪她們整理：她可以講什麼？她能講到什麼程度？她需要什麼協助？PPT 要不要幫忙？手作材料要怎麼準備？現場誰可以協助她？
這就是服務設計的第一步。不是先問：「我們要辦什麼活動？」而是先問：
- 1我看見了誰？
- 2他現在需要什麼？
- 3他有什麼能力還沒被看見？
- 4如果我們支持他，會不會讓更多人一起受益？
如果你想做新住民服務計畫，第一步可以先不要急著想活動名稱。先寫下你看見的那一群人。越具體越好。
例如：
寫到這裡，計畫才開始有根。因為你不是在寫一個大範圍的族群。你是在寫一群你真的看見、真的接觸、也真的知道他們需要什麼的人。
第 2 步：把對象與需求，轉成公共價值與改變結果
看見人和需求之後，下一步不是立刻寫活動流程。而是先問：這個需求，為什麼值得被支持？
公共性不是一個很大的口號。公共性就是真實需求裡面，對公共有價值的部分。它不只是「我們想幫助新住民」。而是這件事對新住民主題、對家庭、對社區、對地方關係，能創造什麼價值。
所以一場包粽子活動，如果只停在：「大家一起體驗文化。」公共性還不夠清楚。但如果你看見的是：
那這件事就開始有公共價值。因為它不只是辦一場活動。它是在回應新住民家庭的文化傳承需求。它是在增加孩子對媽媽母國文化的理解。它是在創造社區看見新住民能力的機會。它也可能是在培養未來可以持續投入公共服務的人。
李瑤理事長在現場分享一個很好的例子。她說，有些講師來上課時，會帶著行李箱。裡面裝了很多家鄉的文物、服飾、樂器、食材。
這不是道具而已。那個行李箱其實是一個人的文化、一個人的生命經驗，也是一個人在台灣很少有機會被正式看見的部分。
小朋友看到這些東西，會很驚訝。因為有些孩子從來沒有看過媽媽母國的文物，也不知道媽媽的文化裡有這麼多故事。
當新住民媽媽站上台，不只是介紹一個國家。她也讓孩子重新看見媽媽。讓社區重新看見新住民。讓原本可能被忽略的生活經驗，變成值得被聽見、被理解、被肯定的公共內容。
這時候，多元文化工作坊就不只是「文化體驗」。它的公共價值是：讓新住民媽媽從被服務者，變成文化分享者。讓孩子理解媽媽的母國文化。讓社區居民有機會用更真實的方式認識新住民家庭。讓未來可以持續發展的新住民文化講師被培養出來。
目的也要從這裡長出來。目的不是辦完一場活動。也不是完成一份計畫。而是帶來一個有公共價值的改變。
古錦松老師提到義剪課程時，也有同樣的邏輯。如果只寫「辦理新住民實用剪髮造型班」，它看起來就是一堂技術課。但古老師做出來的不是只有技術課。
有些姐妹後來甚至成為美髮師傅，或自己開快剪店。
這件事的公共價值，就不只是「學一門技術」。而是：讓新住民姐妹有能力。讓這個能力可以回到社區服務。讓社區看見新住民的貢獻。也讓一些人有機會往收入和就業移動。
所以這一步要回答的，不只是「我要做什麼」。而是：
- 1我希望這些人發生什麼改變？
- 2這個改變對新住民主題有什麼價值？
- 3它對家庭、社區或地方有什麼公共意義？
- 4最後可以用什麼關鍵成果來證明？
第 3 步：把公共價值，轉成可執行計畫
有公共價值，還不代表計畫可以執行。
很多計畫書看起來很有意義，但一問細節，就會發現還沒有真的想過：誰要來做？為什麼是他？他為什麼願意參與？要先準備什麼？要在哪裡做？要什麼時間做？那個時間，服務對象真的能來嗎？那個地點，大家真的到得了嗎？
這些問題，才會把一個概念，推進成真正可執行的計畫。
古錦松老師在現場提醒大家，委員審計畫時，很重要的是「人、時、地」。這句話聽起來很基本。但很多計畫就是卡在這裡。
例如，一個技術課程看起來很好。可是如果排在平日白天，媽媽要工作，怎麼可能每天請假來上課？如果兩個禮拜就要密集上完，她們家裡有孩子、有工作、有照顧責任，真的有辦法參與嗎？
這時候，問題不是活動不好。而是計畫還沒有放進真實生活。
所以古老師會把課程安排在隔週六日，或是一週一次。因為小孩子要上課，媽媽要工作，大家也都需要休息。
這就是可執行性。不是把活動表填滿。而是把服務對象真實的生活條件放進來。
李瑤理事長的多元文化工作坊，也很適合看這一步。她們不是只決定「找新住民姐妹來當講師」。因為真的執行時，會有很多細節：
這些都不是文字問題。這些都是可執行性的問題。
所以服務設計在這一步要做的，不是繼續把理念寫得更漂亮。而是把計畫做實。你要想清楚：
- 1要先準備什麼？
- 2要找哪些協作夥伴？為什麼是這些人？他們可以提供什麼？他們為什麼會願意參與？
- 3活動要安排在什麼時間和地點？這個安排對服務對象來說，真的方便嗎？
- 4如果現場出狀況，有沒有替代做法？
一份計畫，不只要有價值。還要真的做得起來。
第 4 步：把執行成果，轉成影響力累積
計畫不是辦完就結束。如果一場活動做完，只剩下照片、簽到表和核銷資料，那它的影響力很快就會消失。
所以最後一步，要問的是：這件事做完之後，怎麼累積成果？怎麼讓更多人知道？怎麼收集影響力？怎麼讓它變成下一次計畫的基礎？
公共價值不是只存在於活動當天。公共價值也需要被記錄、被整理、被傳出去。
古錦松老師在現場講過，影像紀錄很重要。因為你不記錄，別人就不知道這裡面發生了什麼故事。
他也提到，新住民姐妹學了餐飲技術之後，可以把各國特色料理做出來，送給社區裡中午沒飯吃的長輩。這件事的價值，不只是「學會料理」。而是它累積出更多層影響：
所以一場家鄉料理活動，如果只是大家來做菜、拍照、吃完、回家，那它很快就結束了。但如果活動後留下：
- 120 張家鄉味故事卡
- 2一支活動紀錄影片
- 3三位可以繼續分享的新住民文化講師
- 4孩子訪問媽媽的文字紀錄
- 5社區長輩參與共食的回饋
- 6下一次可以延伸的課程設計
- 7地方媒體或社群的報導素材
那這場活動就不只是一次性的活動。它開始變成成果累積。也開始變成影響力。
李瑤理事長分享親子舞蹈班時，也有一個很好的例子。一開始大家不太敢動。可是老師會先聊天、破冰，也會拿道具，讓大家不要一直擔心自己跳得好不好，而是開始和旁邊的人合作。
後來，孩子反過來教媽媽動作。社區媽媽和新住民媽媽一起練舞、一起展演，原本不熟悉的人，因為一起做一件事情，慢慢變成好姐妹。
這就是影響力。不是只有「完成一堂舞蹈課」。而是：新住民媽媽和社區媽媽建立關係。孩子和媽媽有新的互動。原本可能彼此陌生的社區成員，因為共同練習和展演，開始有新的連結。
這些成果如果沒有被記錄，就很可惜。因為它們不只是活動花絮。它們是下一次計畫可以延伸的基礎。
所以第 4 步不是只寫成果指標。而是設計成果怎麼被留下來、被看見、被延伸。你要想的是：
- 1這次做完，留下什麼？
- 2誰會知道？誰會被影響？
- 3哪些故事可以被整理？
- 4哪些成果可以成為下一次申請的證據？
- 5哪些人會因為這次參與，願意繼續投入？
計畫真正的影響力，不只在活動當下。而是在活動結束後，還能不能繼續長出東西。
計畫書最難的地方，不是寫，而是轉換
我現在越來越覺得，計畫書最難的地方，不是寫。而是轉換。
這些事情，才是服務設計真正能幫上忙的地方。
AI 可以幫你整理文字。但前提是，你已經有一個有對象、有需求、有價值、有做法、有成果設計的計畫雛形。
如果你正在推動新住民發展基金補助申請，或你服務的單位常常卡在「想做點事，但不知道怎麼開始」、「有活動，但寫不成計畫」、「有經驗，但不知道怎麼深化」，我很推薦不要從寫作開始。先從服務設計開始。
我們這次培力工作坊已經完成兩場。兩場下來，我們不是只有講方法，而是真的陪參與者把原本零散的活動想法，推進成可以帶回去修改的提案初稿。
接下來還有中部場、東部場。也希望有更多想推動新住民服務、補助申請與地方共創的單位，一起把這套方法帶到更多地方。
因為計畫書最後一定會寫出來。但我們真正想陪大家完成的，不只是一份文件。而是一個真的回應需求、能夠執行，也能留下公共價值的計畫。
如果你的組織正在面對類似的轉換課題，歡迎看看我們能怎麼一起工作。
後記
這篇文章整理自 9/11 高雄場的新住民發展基金培力研習。
文中的引述與案例，來自古錦松老師、李瑤理事長，以及現場實務工作者的分享。我有依照錄音轉文字稿整理標點與段落，也盡量保留原意。
如果文字有沒說清楚的地方，是我的整理問題。如果有價值的部分，都是來自那天一起在現場工作的講者、桌長、主辦團隊，以及願意把想法拿出來討論的每一位參與者。
